工業(yè)和信息化部23日發(fā)布《關于進一步促進產業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，提出加強規(guī)劃引導，促進中小企業(yè)產業(yè)集群科學發(fā)展。

　　指導意見說，產業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，經過多年的發(fā)展，我國產業(yè)集群已逐步發(fā)展壯大，一些地區(qū)產業(yè)集群銷售收入已達到本地企業(yè)銷售收入一半以上。但是，目前產業(yè)集群發(fā)展總體水平還不高，部分產業(yè)集群集聚度較低，創(chuàng)新能力弱、信息化水平低、品牌建設不夠、公共服務滯后、基礎設施不配套，亟待轉型升級，提升發(fā)展能力。

　　指導意見提出，各地要按照布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對產業(yè)集群進行規(guī)劃布局和功能定位。產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃要納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機銜接。鼓勵支持在產業(yè)集群中建設中小企業(yè)產業(yè)(工業(yè))園區(qū)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，鼓勵有條件的產業(yè)集群建設多層標準廠房，高效開發(fā)利用土地。

　　根據(jù)指導意見，要發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動效應。每個產業(yè)集群應明確2到3家龍頭骨干企業(yè)，并對其重點扶持。鼓勵和引導中小企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)開展多種形式的經濟技術合作，建立穩(wěn)定的供應、生產、銷售等協(xié)作、配套關系，培育和發(fā)展一批成長性好的企業(yè)。

　　指導意見還明確，要加強區(qū)域品牌建設，推動要素聚集和價值提升;提高產業(yè)集群信息化水平，建設智慧集群;提升創(chuàng)新能力，增強集群競爭優(yōu)勢;提升公共服務能力，支撐產業(yè)集群轉型升級;加強指導和政策支持，優(yōu)化產業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。