環(huán)保企業(yè)家們感慨,政治資源還太少。身為唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的央企董事長(zhǎng),王小康要面對(duì)大量民營(yíng)企業(yè)家的苦,“我在他們心目中被當(dāng)成國(guó)家機(jī)關(guān)了?!?/FONT>
“辛苦了,你的人大代表身份對(duì)產(chǎn)業(yè)很重要的。”
“大家都是為了環(huán)保行業(yè)!”
2016年3月4日,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕前夜。湖南代表團(tuán)駐地旁的一家餐廳里,兩名環(huán)保企業(yè)家舉杯致意。其中一位是全國(guó)人大代表劉正軍,另一位是中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境商會(huì)”)會(huì)長(zhǎng)趙笠鈞。
2015年以來(lái),中國(guó)的環(huán)保企業(yè)家們體驗(yàn)著其他行業(yè)無(wú)從體會(huì)的矛盾情感:既躊躇滿志,又疑慮重重。這是一個(gè)對(duì)政策極其敏感的新興產(chǎn)業(yè),一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都影響著資金流向和人心浮沉。
惟其如此,環(huán)保企業(yè)家們須使出渾身解數(shù),將產(chǎn)業(yè)界的聲音傳遞到廟堂之上。
現(xiàn)在,進(jìn)入“兩會(huì)”時(shí)間——
78號(hào)文成提案熱點(diǎn)
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該得到國(guó)家在稅收政策上更多的傾斜。78號(hào)文反倒加大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅負(fù)?!?/FONT>
距全國(guó)政協(xié)開(kāi)幕還有兩天時(shí),環(huán)境商會(huì)辦了一場(chǎng)媒體見(jiàn)面會(huì)。面對(duì)請(qǐng)來(lái)的六十多家媒體,趙笠鈞頻頻提及半年多前出臺(tái)的財(cái)稅78號(hào)文。
“營(yíng)改增”稅制改革背景下,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》(78號(hào)文)。該文規(guī)定,污水垃圾處理、再生水和污泥處理勞務(wù),自2015年7月1日起征收增值稅。
環(huán)境商會(huì)每年可通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)向政協(xié)上交團(tuán)體提案。2016年一份《關(guān)于完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案》,看似平淡無(wú)奇,其實(shí)集納了業(yè)界強(qiáng)烈訴求:調(diào)整78號(hào)文,重新“將工業(yè)和危險(xiǎn)廢棄物納入‘垃圾’的范疇”。
這也正是環(huán)保產(chǎn)業(yè)界進(jìn)言中央的“兩會(huì)”一景。
“倒不是它帶來(lái)了多大的負(fù)擔(dān),整個(gè)行業(yè)之所以有這么強(qiáng)烈的反彈,因?yàn)樗砹藝?guó)家對(duì)這個(gè)行業(yè)的一種態(tài)度。環(huán)保本來(lái)是公益行業(yè),過(guò)去是免稅的?!?016年3月4日,趙笠鈞向南方周末記者說(shuō)起78號(hào)文,依然難掩激動(dòng)。
78號(hào)文落地,激起全行業(yè)的爭(zhēng)論聲。早在2015年8月,全國(guó)人大常委會(huì)委員王毅在聯(lián)組會(huì)議上就提問(wèn)財(cái)政部長(zhǎng),政策出臺(tái)時(shí)是否與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行充分溝通。
等不及全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi),環(huán)境商會(huì)已通過(guò)日常申報(bào)提案表達(dá)了訴求。到了2016年1月,環(huán)境商會(huì)將其作為政協(xié)會(huì)議期間的提案,再次上交。
標(biāo)簽:環(huán)保企業(yè)家
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