某化工企業(yè)近日因污染物超標(biāo)排放被查處，企業(yè)對(duì)此既委屈又無奈。去年，這家企業(yè)花費(fèi)了近百萬元，新上了一套廢氣處理設(shè)施。據(jù)稱，這一設(shè)施能直接將車間產(chǎn)生的氮氧化物等廢氣與污水處理站氨吹脫塔產(chǎn)生的氨氣發(fā)生反應(yīng)，合成氮?dú)夂退?，且沒有任何副產(chǎn)物。但就是這樣貌似神奇的技術(shù)設(shè)備，卻出現(xiàn)了反應(yīng)條件難以控制、副產(chǎn)物被故意忽略、難以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放等問題，讓企業(yè)苦不堪言。

　　無獨(dú)有偶。另外一家因超標(biāo)排污而受到處罰的企業(yè)也遭遇了類似經(jīng)歷。企業(yè)高價(jià)購買的所謂“納米催化”技術(shù)，使用后只維持了幾個(gè)月的效果。剛開始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的確能夠達(dá)標(biāo)，但時(shí)間一長(zhǎng)效果直線下降。當(dāng)企業(yè)質(zhì)疑此技術(shù)的可靠性時(shí)，環(huán)保公司以操作人員管理不善為由進(jìn)行推脫。后經(jīng)某高校專業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析發(fā)現(xiàn)，這一技術(shù)實(shí)際上只是將活性炭混合材料包裝成了納米材料用來處理廢氣。

　　其實(shí)，這兩家企業(yè)的經(jīng)歷在當(dāng)下并不鮮見。仔細(xì)梳理發(fā)現(xiàn)，這些不靠譜的技術(shù)有幾個(gè)共同點(diǎn)：大多出現(xiàn)在小眾行業(yè)或企業(yè)，打著新工藝、新技術(shù)的旗號(hào)，宣稱治污效果很強(qiáng)。那么，這些偽技術(shù)為何能夠大行其道？筆者認(rèn)為，主要有以下幾方面原因：

　　一是管理制度缺失，監(jiān)管力度不夠。治污技術(shù)提供方弄虛作假，應(yīng)該承擔(dān)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律后果，但目前相關(guān)法律法規(guī)缺失。甚至一些環(huán)境監(jiān)管人員也認(rèn)為，只要管好排污企業(yè)就行，治污企業(yè)出現(xiàn)的問題應(yīng)該由排污企業(yè)根據(jù)合同去追究。由于排污方與治污方在技術(shù)方面的不對(duì)等，很少有治污企業(yè)因技術(shù)不過關(guān)被追究法律責(zé)任，最終環(huán)境違法的責(zé)任基本都由排污企業(yè)來承擔(dān)，治污企業(yè)卻穩(wěn)賺不賠。

　　二是排污企業(yè)為過環(huán)保關(guān)，自覺或不自覺成為這些偽技術(shù)滋生的推手。大部分小企業(yè)，對(duì)適用于自己的治污技術(shù)了解甚少。只要有企業(yè)宣稱有技術(shù)能解決問題，就如獲至寶。排污企業(yè)對(duì)處理效果的判斷主要依據(jù)短期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而對(duì)于專業(yè)的治污企業(yè)來說，想要應(yīng)付過關(guān)并不難。還有一些排污企業(yè)，為了能盡早投產(chǎn)，明知技術(shù)不可靠也要“病急亂投醫(yī)”。能通過眼前這一關(guān)就行，至于長(zhǎng)期效果到底如何則無人關(guān)心。更有甚者，個(gè)別不良環(huán)保公司還會(huì)教給排污企業(yè)一兩手應(yīng)付檢查的竅門，如此一來，這些偽技術(shù)自然就有了用武之地。

　　三是基層環(huán)保部門缺乏對(duì)偽技術(shù)的辨別能力。由于很多小企業(yè)不是重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，日常檢查、監(jiān)測(cè)頻次本就不高。特別是在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，由于企業(yè)數(shù)量眾多、基層環(huán)保部門人手有限，一年的檢查次數(shù)有限。而進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)的次數(shù)則更少。同時(shí)，基層環(huán)保部門監(jiān)測(cè)能力有限，特別是一些廢氣污染物，很多地方?jīng)]有監(jiān)測(cè)條件?，F(xiàn)場(chǎng)檢查主要靠眼睛看，只要不冒黑煙、黃煙，就不會(huì)懷疑有問題。這些看似先進(jìn)的治污設(shè)施儼然成為偷排的渠道。而即使發(fā)現(xiàn)了污染物超標(biāo)，一般也會(huì)認(rèn)為是企業(yè)運(yùn)行管理不到位，不會(huì)歸咎于治污技術(shù)本身。企業(yè)因?yàn)樾奶摶虿欢?，也不?huì)對(duì)技術(shù)產(chǎn)生質(zhì)疑。這就使不靠譜的治污技術(shù)在企業(yè)和監(jiān)管部門之間游刃有余。

　　四是小眾行業(yè)市場(chǎng)關(guān)注度低、研發(fā)投入少，給這些偽治污技術(shù)提供了生存空間。當(dāng)前，有實(shí)力的科研單位和環(huán)保公司都把目光盯在鋼鐵、電力、水泥、造紙等大行業(yè)的治污上，投入大收益更大。而小眾行業(yè)污染治理市場(chǎng)有限，治理難度卻未必小。花不小的代價(jià)研究的技術(shù)使用范圍卻很有限，投入與收益難成正比，勢(shì)必影響技術(shù)研發(fā)的熱情。其后果就是此消彼長(zhǎng)，市場(chǎng)被沒有技術(shù)能力的環(huán)保公司占據(jù)，形成惡性循環(huán)。

　　由于這些不靠譜的技術(shù)有較強(qiáng)的隱蔽性，給環(huán)境監(jiān)管帶來很大難度，大量污染物在所謂高科技的掩護(hù)下偷排偷放。那么，如何才能有效監(jiān)管這些技術(shù)，減少污染物偷排偷放的可能？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：

　　第一，完善監(jiān)管制度，加大打擊力度。應(yīng)制定針對(duì)治污企業(yè)的管理制度，明確其應(yīng)承擔(dān)的法律后果，特別是對(duì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的行為，除了要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，還要追究其法律責(zé)任。建立治污企業(yè)信用制度，將不良企業(yè)列入黑名單，曝光不誠(chéng)信行為，使其徹底失去市場(chǎng)。另外，對(duì)排污企業(yè)和治污企業(yè)串通一氣，利用所謂高科技作掩護(hù)，惡意偷排偷放污染物的行為，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)厲打擊一起，讓雙方都付出沉重代價(jià)，扭轉(zhuǎn)利益相關(guān)方聯(lián)手對(duì)付環(huán)境監(jiān)管的局面。

　　第二，強(qiáng)化突擊檢查監(jiān)測(cè)，提高辨別能力?；鶎迎h(huán)保部門能力不足的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變，但不能因此而放松監(jiān)管力度。尤其是對(duì)所謂的治污新技術(shù)，不能只聽匯報(bào)、看材料，也不能輕信宣傳的數(shù)據(jù)，而是多問幾個(gè)為什么，要在日常監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注。不能一通過驗(yàn)收就萬事大吉，至少應(yīng)在驗(yàn)收后再開展一兩次突擊檢查和全面監(jiān)測(cè)。只有掌握了真實(shí)的運(yùn)行情況，才能做到心中有數(shù)，不被忽悠。

　　第三，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)。環(huán)保部門本就負(fù)有為企業(yè)服務(wù)的責(zé)任，因此在關(guān)注大企業(yè)、大行業(yè)污染治理的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注小眾行業(yè)治污技術(shù)的進(jìn)步。應(yīng)對(duì)有能力、有意愿的研發(fā)單位進(jìn)行適當(dāng)資金支持，鼓勵(lì)其開拓小眾市場(chǎng)。同時(shí)，將真正有代表性、效果可靠的治污技術(shù)，以行業(yè)示范工程等形式進(jìn)行發(fā)布，加大宣傳力度，引導(dǎo)同類企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

　　總之，對(duì)不靠譜治污技術(shù)的監(jiān)管應(yīng)該引起各級(jí)環(huán)保部門的重視，這對(duì)有效減少污染物排放具有重要意義，也有利于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。