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全球“棄煤化”再掀高潮 中國將何去何從

作者: 2019年02月27日 來源:全球化工設(shè)備網(wǎng) 瀏覽量:
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自進(jìn)入2019年以來,在世界范圍內(nèi)掀起了一波“棄煤”熱潮?! ‘?dāng)?shù)貢r間1月26日早晨,在結(jié)束了長達(dá)20小時的徹夜會談后,德國煤炭退出委員會(下稱“委員會”)宣布將在2038年前關(guān)閉所有煤炭火力發(fā)電廠。  就在22日
自進(jìn)入2019年以來,在世界范圍內(nèi)掀起了一波“棄煤”熱潮。

  當(dāng)?shù)貢r間1月26日早晨,在結(jié)束了長達(dá)20小時的徹夜會談后,德國煤炭退出委員會(下稱“委員會”)宣布將在2038年前關(guān)閉所有煤炭火力發(fā)電廠。

  就在22日,德國經(jīng)濟(jì)和能源部長彼得?阿爾特邁爾(Peter Altmaier)還在出席一個能源行業(yè)會議時表示,德國到2030年將保留一半煤電產(chǎn)能,德國無法做到同時不生產(chǎn)核電和煤電,“因此必須討論一個更長的時間表”。

  據(jù)悉,退出煤電使用,將會使德國主要的能源巨頭受到嚴(yán)重影響,此前,由能源集團(tuán)提出的補(bǔ)償金額為600億歐元,但在委員會昨天達(dá)成的方案中,政府只原則上愿意提供400億歐元作為彌補(bǔ)。

  2038年全面棄煤

  德國總理默克爾在達(dá)沃斯舉辦的2019年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上承諾,德國將逐漸停止以煤炭作為電力來源,并將可再生能源的發(fā)電比重由目前的38%提升至2030年的65%。

  “我們需要利用更多的天然氣,能源價格也應(yīng)該更加經(jīng)濟(jì)適用?!彼f,這一計劃與德國與歐盟在氣候減排方面的承諾有關(guān)。

  根據(jù)德國此前公布的氣候行動目標(biāo),德國承諾將在2020年前將溫室氣體排放量減少至1990年排放水平的40%,并在2030年實現(xiàn)55%的減排目標(biāo)。

  此前,歐洲委員會能源總司司長理查德(Megan Richards)表示,為了實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,歐盟已經(jīng)承諾盡己所能去建設(shè)一個潔凈且可容納大量就業(yè)崗位的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

  而為討論德國退出煤炭事宜,德國成立了由默克爾指任的28人德國煤炭退出委員會,其中包含了來自政府、能源行業(yè)、環(huán)保組織和學(xué)界的各界成員,從2018年夏天開始便著手商議德國退出煤電使用的時間表。

  *終這份363頁的文件聲明計劃使德國在2022年將煤電從當(dāng)前的4.26萬兆瓦減少到3萬兆瓦,并在2030年減少到1.7萬兆瓦。

  此外,委員會還決定在2023、2026和2029年重新審議進(jìn)度,以便調(diào)整計劃。

  該委員會主席之一波菲拉(Ronald Pofalla)稱這項提議為“歷史性的成就”,認(rèn)為這將幫助德國實現(xiàn)其在2030年的氣候減排目標(biāo)。

  長久以來,德國相比其他西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更為依賴煤電,并且國內(nèi)褐煤產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展期。目前,德國是西北歐國家中*后一個使用煤電作為主要電力來源的國家,其煤電比重高達(dá)40%,相比之下,英國的這項數(shù)據(jù)只有5%,且早已計劃在2025年前停止使用煤電。委員會稱,在停止使用煤電的過程中,天然氣將成為德國電力能源來源的后備選擇,屆時德國的電力體系將與英國更加相似。

  電力價格穩(wěn)定成疑

  不過,目前2038徹底棄煤的這一時間表是否能夠確保德國供電安全和電價穩(wěn)定呢?

  2011年日本福島核電站事件后,德國宣布將在2022年徹底退出核電使用,這也讓德國的棄煤之路更為艱難。

  根據(jù)德國*新數(shù)據(jù),目前在可再生能源的發(fā)展方面,2018 年德國的可再生能源占公共用電量產(chǎn)值比例為 40.4%,比 2017 年增加了2%,首次超過了煤炭(包括褐煤和黑煤)所占的產(chǎn)值比例 38%。不過,目前德國的可再生能源建設(shè)明顯還無法接管所有電力生產(chǎn)。

  其重要原因在于,第一,能源基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)張速度有限。不少德國環(huán)保人士都指出,德國也存在著“只要不在我家附近,就支持建設(shè)新能源”的情緒,即普遍意義上支持建設(shè)風(fēng)能,但抵觸在自己家附近鋪設(shè)風(fēng)機(jī)等,這也為新能源基礎(chǔ)建設(shè)增添了很多額外成本。第二,目前德國為新能源打造的新電網(wǎng)等設(shè)施價格昂貴,德國居民電費在2018年已經(jīng)上漲了3%,這也已經(jīng)引起了部分民眾的不滿。

  上周,德國工業(yè)聯(lián)合會和德國工商大會還發(fā)布新報告指出,如德國過快不生產(chǎn)煤電,電價將快速上漲,由此產(chǎn)生的額外電力成本到2030年將達(dá)到540億歐元。

  據(jù)悉,退出煤電使用,也會使德國主要的幾家能源巨頭公司受到嚴(yán)重影響,包括萊茵集團(tuán)(RWE)、尤尼珀集團(tuán)(Uniper)、EnBW和瀑布能源公司(Vattenfall)在內(nèi)的幾家電廠運營商將被要求在2022年前減少1.26萬兆瓦的煤電發(fā)電量,這相當(dāng)于關(guān)閉24座大型發(fā)電站。

  德國*大的電力和天然氣公司萊茵集團(tuán)首席執(zhí)行官施密特(Rolf Martin Schmitz)表示:“這個計劃將對萊茵集團(tuán)的褐煤業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重后果”。特別是委員會的報告中指出“值得被留下”的漢巴赫森林,是萊茵集團(tuán)褐煤的關(guān)鍵開采地區(qū),其繼續(xù)開采規(guī)劃將隨之夭折。

  因此,報告中提出的補(bǔ)償金額也成為另一個爭論焦點。此前,由能源集團(tuán)提出的補(bǔ)償金額是600億歐元,但在委員會日前達(dá)成的方案中,只愿意提供400億歐元作為彌補(bǔ)。

  同時,德國聯(lián)邦政府還需和16個州政府就如何分擔(dān)補(bǔ)償費用而達(dá)成一致。德國主要產(chǎn)煤區(qū)薩克森的保守派前任領(lǐng)導(dǎo)人提利希(Stanislaw Tillich)就認(rèn)為,這對于所有州政府來說都非常重要,無論是否是主要產(chǎn)煤區(qū),都需要承擔(dān)很大的提升清潔能源使用的任務(wù)。

  緊隨德國步伐的,是日本。

  2月14日,日本伊藤忠商事(Itochu)曾發(fā)表聲明,承諾將不再參與任何新燃煤發(fā)電和煤礦項目的開發(fā),同時對公司現(xiàn)有煤炭資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格評估并逐漸退出。伊藤忠商事如今是橫跨纖維、機(jī)械、能源、通信與金融等各個領(lǐng)域的大型貿(mào)易投資企業(yè)。

  過去20年,伊藤忠商事一直是澳大利亞煤炭市場的重要投資者。但從2016年起,伊藤忠商事開始減持澳大利亞的煤炭項目,并在近期退出澳大利亞羅爾斯頓(Rolleston)煤礦,出售了相關(guān)資產(chǎn)。作為高端煤電技術(shù)的出口國,日本一直是國際煤電投資的主要力量之一,尤其集中在發(fā)展中國家投資火電。

  日本煤電出口的融資,往往需要通過日本的出口信用機(jī)構(gòu)(Export Credit Agencies)提供的優(yōu)惠貸款(concessional finance)來完成。隨著環(huán)保壓力加大,以及風(fēng)能、太陽能等可再生能源成本的下降,日本金融機(jī)構(gòu)從煤電領(lǐng)域撤資的趨勢越來越明顯。

  自去年5月開始,第一生命保險、三井住友金融集團(tuán)、丸紅株式會社等多家日本企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)均宣布,將退出煤炭行業(yè)。作為日本*大煤電開發(fā)商,丸紅商事于2018年9月宣布,將不再參與新的煤電項目,并逐步退出煤電市場,轉(zhuǎn)而積極參與可再生能源產(chǎn)業(yè)。丸紅商事表示,到2030年,公司煤電產(chǎn)能將減少到2018財年的一半,可再生能源項目在其資產(chǎn)組合中的比例將從10%提高到20%左右。丸紅商事這番表態(tài)被認(rèn)為受到了金融投資機(jī)構(gòu)政策改變的影響。

  2018年5月,日本第二大保險公司——第一生命保險株式會社(Dai-Ichi Life Insurance)表示,將不再對日本海外煤電項目提供資金,這是日本金融機(jī)構(gòu)首次明確對煤電項目出臺限制政策。次月,日本第一大保險公司——日本生命保險公司(Nippon Life Insurance Co.)表示,將不再對日本國內(nèi)外的全部煤電項目提供資金。隨后,日本三井住友金融集團(tuán)也表示,可能會重新考慮公司對于煤電投資的立場。日本*大銀行、同時也是日本*大火電投資方——瑞穗金融集團(tuán)(Mizuho Financial Group)發(fā)布聲明稱,為了對抗氣候變化需要采取行動,已經(jīng)注意到全球范圍內(nèi)對火電產(chǎn)生的碳排放的憂慮。這些金融機(jī)構(gòu)都是丸紅重要的金融領(lǐng)域放款方。

  面對國家環(huán)保政策面的壓力,以及各國限制化石能源的承諾與化石能源需求即將見頂?shù)念A(yù)期,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為,從煤電撤資有助于其本身降低財務(wù)風(fēng)險。除了日本,荷蘭國際集團(tuán)、法國農(nóng)業(yè)銀行、德意志銀行、法國巴黎銀行等歐洲金融機(jī)構(gòu),早期已相繼宣布將不再為煤電和煤炭開采項目提供融資。

  為了落實《巴黎協(xié)定》中的節(jié)能減排目標(biāo),歐洲各國政府相繼列出放棄煤電的時間表:英國決定在2025年前關(guān)閉所有煤電設(shè)施,法國計劃到2021年關(guān)閉所有燃煤電廠,芬蘭計劃到2030年全面禁煤,西班牙電力集團(tuán)計劃到2020年完全關(guān)閉燃煤電廠,荷蘭將從2030年起禁止使用煤炭發(fā)電。

  除這些國家外,中國能源轉(zhuǎn)型也正在進(jìn)行中,以光伏為代表中國新能源發(fā)展也為世界貢獻(xiàn)了重要力量。但中國有9成的發(fā)電都為煤電,這一現(xiàn)狀,在2019年將會迎來轉(zhuǎn)折契機(jī)嗎?
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