9月20日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（wipo）發(fā)布《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），中國(guó)排名第12位，較2020年上升2位?！秷?bào)告》高度評(píng)價(jià)中國(guó)在創(chuàng)新方面取得的進(jìn)步，并強(qiáng)調(diào)了政府決策和激勵(lì)措施對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)新的重要性。

wipo自2007年開(kāi)始發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)，其已經(jīng)成為國(guó)際上關(guān)于創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的權(quán)威報(bào)告，具有較強(qiáng)的客觀性，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注?！秷?bào)告》從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)方面，通過(guò)制度、人力資本與研究、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)成熟度、商業(yè)成熟度、知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出、創(chuàng)意產(chǎn)出等七大類81項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全球132個(gè)經(jīng)濟(jì)體的綜合創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)衡量。

全球創(chuàng)新韌性十足

《報(bào)告》顯示，瑞士連續(xù)第11年位居榜首，瑞典、美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)分列第2位至5位；中國(guó)位列第12位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位，超過(guò)日本、以色列、加拿大等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體；韓國(guó)由2020年的第10位躋身2021年的第5位，上升趨勢(shì)明顯；土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）等中等收入經(jīng)濟(jì)體在過(guò)去10年中排名上升明顯，正在改變?nèi)騽?chuàng)新格局。

wipo總干事鄧?guó)櫳硎荆?ldquo;今年的全球創(chuàng)新指數(shù)向我們表明，盡管新冠肺炎疫情對(duì)生活和生計(jì)造成了巨大影響，但許多部門都展現(xiàn)出驚人的韌性——特別是那些注重?cái)?shù)字化、技術(shù)和創(chuàng)新的部門。在世界期待從大流行病中重建之際，我們知道創(chuàng)新對(duì)于克服我們面臨的共同挑戰(zhàn)、建設(shè)更美好的未來(lái)，發(fā)揮著不可或缺的作用。全球創(chuàng)新指數(shù)是一種獨(dú)特的工具，可以指導(dǎo)政策制定者和企業(yè)界制定計(jì)劃，確保我們擺脫大流行病并變得更加強(qiáng)大。”

在全球“最佳科技集群”排名中，日本東京—橫濱地區(qū)、中國(guó)深圳—香港—廣州地區(qū)、北京、首爾、美國(guó)圣何塞—舊金山地區(qū)分列前五。與去年相比，深圳—香港—廣州（第2位）排名不變，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名均有所上升，且上升幅度明顯。

中國(guó)距前十更近一步

中國(guó)自2013年起，全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升，上升勢(shì)頭強(qiáng)勁。

在分項(xiàng)指標(biāo)方面，從創(chuàng)新投入看，中國(guó)的貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)規(guī)模，知識(shí)型工人等2項(xiàng)大類指標(biāo)均處于全球領(lǐng)先地位，閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)pisa量表得分，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，提供正規(guī)培訓(xùn)的公司占比，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元化，全球研發(fā)公司前三位平均支出，qs高校排名前三位平均分，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，資本形成總額在gdp中的占比，企業(yè)供資gerd占比等細(xì)分指標(biāo)排名靠前。這表明中國(guó)在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面采取了更多措施，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了更好的環(huán)境。

從創(chuàng)新產(chǎn)出看，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)集中在無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)的創(chuàng)造、知識(shí)的影響。其中，本國(guó)人專利、商標(biāo)申請(qǐng)，創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總額中的占比等細(xì)分指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先。2021年，知識(shí)傳播這一大類指標(biāo)進(jìn)步明顯，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比這一細(xì)分指標(biāo)持續(xù)進(jìn)步，表明中國(guó)正逐步從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變。

自2007年《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》發(fā)布以來(lái)，目前已成為衡量創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)，并成為各國(guó)政府制定經(jīng)濟(jì)決策的基石，越來(lái)越多的政府對(duì)其年度評(píng)選結(jié)果展開(kāi)系統(tǒng)性分析，并制定應(yīng)對(duì)措施以改善其表現(xiàn)。