【中國(guó)包裝網(wǎng)訊】近日，國(guó)家工商行政管理總局官方網(wǎng)站發(fā)布了《工商總局依法對(duì)利樂(lè)濫用市場(chǎng)支配地位案作出行政處罰》的通報(bào)，稱“近日，國(guó)家工商行政管理總局對(duì)利樂(lè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱利樂(lè)）有關(guān)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位案件依法作出行政處罰，并于2016年11月16日在總局網(wǎng)站公布了處罰決定書(shū)。”

總局開(kāi)6.6億元罰單

“工商總局根據(jù)舉報(bào)，于2012年1月對(duì)利樂(lè)涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案，并開(kāi)展了持續(xù)4年多的全面深入調(diào)查。期間，工商總局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、市場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查、詢問(wèn)調(diào)查等調(diào)查措施，調(diào)取了當(dāng)事人及相關(guān)企業(yè)的書(shū)證和電子數(shù)據(jù)資料，就案件涉及的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究論證和專家咨詢，并多次與當(dāng)事人當(dāng)面溝通，當(dāng)事人也進(jìn)行了充分的陳述說(shuō)明?！?

工商總局在通報(bào)中表示，根據(jù)調(diào)查，工商總局認(rèn)為“在2009-2013年期間，利樂(lè)在中國(guó)大陸液體食品紙基無(wú)菌包裝設(shè)備(簡(jiǎn)稱設(shè)備)、紙基無(wú)菌包裝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)(簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù))、紙基無(wú)菌包裝材料(簡(jiǎn)稱包材)三個(gè)市場(chǎng)，均具有市場(chǎng)支配地位。2009-2013年期間，利樂(lè)憑借其在設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過(guò)程中搭售包材；憑借其在包材市場(chǎng)的支配地位，通過(guò)限制原料紙供應(yīng)商與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供原料紙；憑借其在包材市場(chǎng)的支配地位實(shí)施追溯性累計(jì)銷量折扣和個(gè)性化采購(gòu)量目標(biāo)折扣等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的忠誠(chéng)折扣，妨礙包材市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)?！?

工商總局認(rèn)定，利樂(lè)的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了該法第十七條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)規(guī)定的沒(méi)有正當(dāng)理由搭售、沒(méi)有正當(dāng)理由限定交易和其他濫用市場(chǎng)支配地位行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，工商總局責(zé)令利樂(lè)停止違法行為，包括不得在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)時(shí)無(wú)正當(dāng)理由搭售包材，不得無(wú)正當(dāng)理由限制包材原紙供應(yīng)商向第三方供應(yīng)牛底涂布液包白卡紙，不得制定和實(shí)施排除、限制包材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的忠誠(chéng)折扣；處罰款計(jì)667724176.88元人民幣。

利樂(lè)：接受處罰不上訴

聲明稱，今天利樂(lè)公司已收到中國(guó)國(guó)家工商行政管理總局對(duì)其在華業(yè)務(wù)反壟斷調(diào)查的處罰決定書(shū)。利樂(lè)大中華區(qū)總裁殷長(zhǎng)勛表示，在為期四年多的調(diào)查過(guò)程中，利樂(lè)公司和國(guó)家工商總局就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了富有專業(yè)性和建設(shè)性的討論。

“盡管對(duì)結(jié)果感到遺憾，但利樂(lè)公司接受國(guó)家工商總局的處罰決定，并決定不提起上訴?！甭暶髦斜硎?。

該聲明還指出殷長(zhǎng)勛進(jìn)一步表示，利樂(lè)一貫重視合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)所在地的法律法規(guī)。自2008年中國(guó)實(shí)施《反壟斷法》起，為確保合規(guī)，利樂(lè)對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)行為作出了必要的調(diào)整，并相信已達(dá)成了合規(guī)目標(biāo)?！暗z憾的是，工商總局仍判定利樂(lè)中國(guó)的某些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反了《反壟斷法》的規(guī)定，我們將采取必要的措施進(jìn)一步確保合規(guī)?！?

利樂(lè)在上述聲明中提到，利樂(lè)積極參與了中國(guó)乳制品及飲料行業(yè)的發(fā)展，并深感自豪。1979年，作為首批來(lái)華投資的外資企業(yè)之一，利樂(lè)將世界一流的包裝技術(shù)引入中國(guó)，使得安全的食品隨處可得。秉承“與客戶共同成長(zhǎng)”的經(jīng)營(yíng)理念，利樂(lè)在中國(guó)市場(chǎng)履行的使命遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“保護(hù)食品好品質(zhì)”。

聲明最后表示，殷長(zhǎng)勛說(shuō)道：“非常感謝所有客戶對(duì)利樂(lè)的信任。我們將一如既往地致力于為中國(guó)客戶與消費(fèi)者提供安全、值得信賴的食品加工和包裝解決方案。著眼未來(lái)，我們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的堅(jiān)定承諾絲毫未變。”

利樂(lè)發(fā)源于瑞典，成立于1951年，是一個(gè)在全球范圍內(nèi)提供液體食品包裝設(shè)備、技術(shù)服務(wù)、包裝材料，以及為液體食品生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)線設(shè)計(jì)方案的大型跨國(guó)集團(tuán)。該集團(tuán)在逾85個(gè)國(guó)家或地區(qū)擁有23000 多名員工。