——內蒙古九原工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展紀實

陰山南麓，黃河北岸，戰(zhàn)國時期的云中郡，今天的內蒙古包頭市九原區(qū)。近年來，在這片歷史悠久積累了豐厚文化底蘊的土地上，煤化工產業(yè)迅速崛起。作為內蒙古傾力打造的煤化工及下游產業(yè)基地，九原工業(yè)園區(qū)將有望成為推動內蒙古工業(yè)發(fā)展新的經濟“增長極”。初秋時節(jié)，記者走進內蒙古九原工業(yè)園區(qū)，就該園區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展情況，進行了采訪。

產業(yè)集群已現雛形

據包頭市經信委副主任馬永利介紹，九原工業(yè)園始建于2006年4月，園區(qū)規(guī)劃面積80平方千米，被內蒙古自治區(qū)政府批準為自治區(qū)級重點工業(yè)園區(qū)。2010年，該園區(qū)還被列為內蒙古以“呼包鄂”為中心沿黃河沿交通干線經濟帶的重點園區(qū)和內蒙古“雙百億”工程重點園區(qū)。

馬永利告訴記者，九原工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)和包頭市兩級政府定位為國家級新型煤化工產業(yè)基地和國家級輕量化新材料產業(yè)基地。圍繞這兩個基地建設目標，園區(qū)先后引進了神華包頭煤化工世界首套煤制烯烴、東方希望集團氯堿和碳素、瑞光新材料等一系列項目。截至2012年底，該園區(qū)已建成企業(yè)近50家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到20戶，解決就業(yè)人員5870人。截至2013年上半年，園區(qū)已累計引進項目65個，涉及協(xié)議投資339億元。2013年，九原工業(yè)園區(qū)擬實施項目37個，計劃總投資98.13億元，其中續(xù)建項目19個，新建項目18個。目前，共有19個項目開復工，開復工率為51.3%。

如今，園區(qū)主導幾大產業(yè)集群已現雛形，形成了年產60萬噸煤制烯烴產能，包括30萬噸聚丙烯、30萬噸聚乙烯；年產60萬噸電石、40萬噸聚氯乙烯、36萬噸燒堿、54萬噸碳素產能；年產2800噸碳纖維及150萬平方米以預浸料為主的復合材料；年產1萬立方米水性涂料、2000噸金屬鈣絲；年加工10萬瓶工業(yè)用氣體、2萬噸液體級二氧化碳氣體；年產50萬立方米粉煤灰磚建材；年發(fā)電70億千瓦時；年產各類碳酸稀土10萬噸等。

經濟運行穩(wěn)中有進

盡管去年以來國內外經濟形勢嚴峻，但內蒙古九原工業(yè)園區(qū)經濟運行仍然實現了平穩(wěn)較快發(fā)展。

據園區(qū)管委會有關負責人介紹，2012年，園區(qū)企業(yè)累計完成工業(yè)總產值148.1億元，同比增長19.2%；完成工業(yè)增加值56.2億元，同比增長13.1%；實現主營業(yè)務收入144.8億元，同比增長25.9%；完成固定資產投資43.1億元，同比增長17.7%，完成全年計劃的100%；實現稅收3.32億元，同比增長30%，圓滿完成內蒙古自治區(qū)“雙百億工程”目標和包頭市各項經濟指標任務。今年上半年，園區(qū)實現營業(yè)收入87.2億元，同比增10.6%；實現工業(yè)總產值86.5億元，同比增9.3%；上繳稅金3.9億元，同比增76.4%。

涉及能源化工行業(yè)，2012年，園區(qū)煤化工累計生產烯烴54.55萬噸，同比增長9.29%，實現產值56.44億元，同比增長9.4%；盈德氣體實現產值8.82億元，同比增長11.2%；東方希望集團包頭公司累計產電石10萬噸，實現產值3.2億元，生產碳素19.25萬噸，實現產值15億元。神華煤化工、海平面氯堿及碳素、盈德氣體等8家重點化工企業(yè)實現產值83.98億元，化工產業(yè)占園區(qū)全部產值的56.7%，成為拉動園區(qū)經濟增長的主要力量。

據了解，面對經濟下行壓力，園區(qū)采取多種措施積極應對，使得整體經濟得到穩(wěn)中趨長。

神華包頭煤化工公司副總經理胡先君告訴記者，今年，園區(qū)為神華煤化工公司爭取到自治區(qū)、包頭市臨時電價優(yōu)惠政策，每千瓦時電優(yōu)惠3分錢，為企業(yè)節(jié)約用電成本近千萬元；為神華煤制烯烴碳四項目申報了國家產業(yè)振興專項資金，受這些扶持政策的影響，神華煤化工面臨的困境得以緩減，極大地調動了企業(yè)生產的積極性。

提升承載能力謀藍圖

記者在采訪中了解到，“十二五”期間，九原工業(yè)園區(qū)將夯實以煤化工為代表的產業(yè)基礎，進一步提升項目承載能力，重點傾力構建煤化工延伸配套經濟“增長極”，把九原工業(yè)園區(qū)建設成為產業(yè)集群化、專業(yè)分工化、社會服務化的國家級新型煤化工產業(yè)基地和新材料產業(yè)基地。

目前，九園工業(yè)園雖然企業(yè)項目數量在不斷增長，但仍存在著幾個關鍵問題尚未解決。一方面，煤化工產業(yè)集聚度不高，配套項目還未形成特色鮮明的產業(yè)鏈；另一方面，園區(qū)建設硬件環(huán)境承載能力還不夠強。為此，下一步園區(qū)將重點做好以下幾個方面工作：

一是加強煤化工下游及配套項目的規(guī)劃引導，優(yōu)化產業(yè)布局。在推進產業(yè)集聚總體思路下，有目標地吸引與煤化工下游高端有關聯效應或配套協(xié)作職能的項目進入園區(qū)；并依托園區(qū)周邊煤炭資源優(yōu)勢，引進相關產業(yè)集聚，形成煤化工園中園和優(yōu)勢產業(yè)群。同時，按照資源節(jié)約集約化，嚴禁高耗能、高排放項目入駐。

二是拉長煤化工產業(yè)鏈條，充分發(fā)揮神華包頭煤化工和東方希望集團龍頭企業(yè)的技術優(yōu)勢，將其生產經營領域向下游產業(yè)延伸，積極培育新的產業(yè)鏈條和產業(yè)體系，努力構建現代煤化工產業(yè)集群體系，從而積聚雄厚的產業(yè)基礎。

三是提升項目綜合承載能力，完善硬件環(huán)境。今年，園區(qū)將重點實施完成7項基礎建設工程，累計完成投資約8261萬元，著力落實新建項目所需水、電、暖、氣、排污、通信等基礎配套設施建設，進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，爭取新項目早開工、早投產、早見效。

據悉，“十二五”期間，九原工業(yè)園區(qū)將本著錯位發(fā)展、科學建設的原則，以新型煤化工為載體，引進實施一批對當前有拉動、長遠有支撐、鏈條能延伸的大項目和好項目，全力打造超百億元產業(yè)集群，形成上下游銜接配套的現代高端化工產業(yè)格局。同時，園區(qū)還將努力提高已經投產企業(yè)的運行質量和效益，不斷提升園區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)競爭力，進一步推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，加快構建“傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化、支柱產業(yè)多元化”產業(yè)體系，到“十二五”末，力爭實現營業(yè)收入300億元以上。